水利部：8000億水利投資有效助力穩增長

水利工程是民生工程、發展工程、安全工程，今年再開工一批已納入規劃、條件成熟的項目。

“重大水利工程每投資1000億元，可以帶動GDP增長0.15個百分點，新增就業崗位49萬。今年完成8000億元的水利投資，一定會對做好六穩、六保工作、穩定宏觀經濟大盤，發揮重大作用?！彼扛辈块L魏山忠8日在國務院政策例行吹風會上回答記者提問時表示。

此前3月29日召開的國務院常務會議明確，水利工程是民生工程、發展工程、安全工程，今年再開工一批已納入規劃、條件成熟的項目，包括南水北調后續工程等重大引調水、骨干防洪減災、病險水庫除險加固、灌區建設和改造等工程。這些工程加上其他水利項目，全年可完成投資約8000億元。

對照高質量發展的要求，目前水利仍然存在流域防洪工程體系不完善、水資源統籌調配能力不足、水生態水環境治理任務重、水利基礎設施系統化網絡化智能化程度不高等突出問題。2021年中央經濟工作會議、今年政府工作報告，都把加強水利基礎設施建設作為擴大內需的重要領域。

魏山忠在發布會上指出，水利工程具有較好的規劃和前期工作基礎，特別是重大水利工程吸納投資大、產業鏈條長、創造就業機會多，在保障國家水安全、推動區域協調發展、拉動有效投資需求、促進經濟穩定增長等方面具有重要作用，加快推進水利基礎設施建設有需求、有條件、有基礎。

為完成好今年水利建設任務，水利部將會同有關部門和地方，采取有力有效措施，保障工程順利實施。對今年要重點推進的重大水利工程項目，實行清單化管理，逐項細化前置要件的辦理時限，明確責任單位、責任部門和責任人，對其他水利工程項目，也將年度建設任務逐一分解落實到有關省市，壓實地方主體責任。

“發揮水利有效投資對經濟的拉動作用。關鍵是要加快工程建設進度，盡可能多地形成實物工作量。水利部門要督促項目法人，組織好項目實施，優化資源配置，全力推進工程建設?！蔽荷街艺f，大家很關心疫情防控，我們嚴格落實中央要求，做到精準化防控，統籌疫情防控和水利工程建設，加快工程建設進度。同時，還要加強工程質量控制，落實中央對安全生產的一系列部署要求。

水利建設資金需求大，需要充分發揮政府和市場作用。魏山忠表示，在中央預算內水利投資、中央財政水利發展資金繼續傾斜支持的同時，地方也要加大投入。同時，水利部門還將組織進一步創新思路，多渠道籌措建設資金。比如今年1-3月份，水利項目已經落實地方政府專項債券接近500億元。

此外，水利部正在與有關部門、金融機構積極溝通協調，在水利項目利用金融資金、水利領域不動產的投資信托基金REITs試點等方面，計劃要提出相關的支持舉措。還要積極吸引社會資本參與水利工程建設運營。

發改委農村經濟司司長吳曉表示，水利工程建設規模比較大，投資需求也比較高，與其他基礎設施領域相比，社會資本參與顯得不足。需要按照市場化、法治化的原則，深化投融資體制機制改革，充分釋放水利市場化改革潛力和空間。

“水利工程確實回報期長，收益比較穩定，只要擇優選取項目，精心設計改革的方案和路徑，是具備吸引社會資本潛力的?！眳菚员硎?，將進一步推進水利投融資改革的創新實踐，鼓勵支持地方依托項目供水、發電等經營性收益建立合理的回報機制，積極引導社會資本依法合規參與工程建設和運營，擴大股權和債權融資規模；對符合條件的水利項目，積極穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點，促進形成投資的良性循環。